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贯彻五大发展理念 发挥政协重要作用
2016-05-03 09:22:38 来源:南充政协网
    中共十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是我国“十三五”时期发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。在当前和今后一个时期,作为地方政协和政协委员,要因势利导、顺势而为,把这五大新的发展理念贯穿于履职尽责的全过程,力争在助推地方经济社会持续健康发展的新征程中发挥重要作用。
    一、贯彻创新发展理念,推进经济社会转型发展。创新是历史进步的动力、时代发展的关键,位居今日中国“五大发展理念”之首。地方政协和政协委员贯彻创新发展理念,就是要在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中,有新认识、新思路、新作为——始终坚持党的领导,在思想认识上有新提升;围绕中心服务大局,在推进供给侧结构性改革中有新办法;实施创新驱动战略,在促进转型升级发展中有新作为;协调关系化解矛盾,在促进社会和谐中有新举措;关注民生反映民意,在增进民生福祉上有新建树。就是要主动适应经济发展新常态,自觉把推进创新发展作为履职第一要务,坚持把履职重点放到党委、政府的工作全局中去把握谋划,善于抓住地方经济社会发展中的重大问题、突出矛盾,深入调研,主动建言,力争拿出一些既有深度又有可操作性的调研成果供党委、政府决策参考。就是要努力做好联系人、团结人、争取人和协调关系的工作,最大限度地把各方面的智慧与力量凝聚到推进地方经济社会转型发展上来。嘉陵区政协拟从实施我区“十三五”发展规划入手,重点围绕建设产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵、确保与全国全省全市同步实现全面小康社会发展目标,建言嘉陵区委、区政府无缝对接“中国制造·2025”发展战略、“互联网+”行动计划和中共南充市委富民强市十大行动,立足嘉陵实际,增强发展定力,按照“工业唱主角、三产走特色、农业夯基础”发展思路和“集中、集聚、集约”发展理念,加快调结构、转方式,注重盘活存量、优化增量,培育新兴产业,做强主导产业,发展特色产业,夯实支撑产业,全力抓好创业小镇的大学生创业村、互联网电商村、科技成果转化村、归雁创业村和创客公寓村建设,让创业成就梦想、创新引领未来,积极主动当好南充实体经济排头兵,初步建立起具有较强竞争力的现代产业体系,推进全区经济社会持续稳定健康发展。
    二、贯彻协调发展理念,构建平衡发展新格局。协调是经济社会持续健康发展的内在要求,也是人民政协协商民主的基本精神。人民政协的协商民主,就是要把协商天然地内化于协调之中。协调就要协商,协商才能协调。人民政协组织由社会各界人士所组成,代表着社会方方面面的利益诉求,在协商活动中出现不同的甚至相冲突的意见表达是正常的。但如何有效克服各个利益群体为了维护和争取自己的利益相互竞争、固执己见、排斥异己的弊端?就要靠牢固树立协调理念,增强大局意识和全局观念,形成最大公约数,追求社会的全面进步。地方政协和政协委员贯彻协调发展理念,就是要根据全局发展需要,登高望远锁定目标,补齐产业和民生发展短板,大力实施脱贫攻坚行动,统筹推进城乡协调发展,推动物质文明建设与精神文明建设齐头并进,实现经济建设与生态文明建设同步推进,努力构建区域平衡发展新格局。嘉陵区政协将通过调研视察、协商议政、建言献策,积极协助区委、区政府正确处理全区经济社会发展中的重大关系,努力推动协调发展,自觉形成平衡结构,不断增强发展整体性;坚持以人为本,致力保障和改善民生,推进城乡基本公共服务均等化;破除地方保护、城乡分割、行政垄断等障碍,实现公民机会均等和公平竞争;着眼同步全面小康,集中力量脱贫攻坚;注重民主法制建设,维护社会公平正议;创新社会治理模式,促进社会和谐稳定,让全区人民更广泛地参与发展过程、更公平地分享发展成果。
    三、贯彻绿色发展理念,实现人与自然和谐相处。绿色是生命的象征、大自然的底色。今天,绿色更代表了人民群众对美好生活的希望和期盼。走绿色低碳循环发展之路,是突破资源环境瓶颈制约的必然要求,是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择。地方政协和政协委员贯彻绿色发展理念,就是要在履职尽责的各项活动中,认真配合党委政府及职能部门,大力推进绿色发展,促进发展模式从低成本要素投入、高生态环境代价的粗放模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变,促进能源资源利用从低效率、高排放向高效、绿色、安全转型,推进节能环保产业快速发展,加速绿色、智慧技术的推广和应用,从而推动绿色制造业和绿色服务业兴起,实现“既要金山银山,又要绿水青山”的目标,达到人与自然和谐相处的目的。嘉陵区政协将按照区委、区政府提出的总体发展思路建言,加快发展绿色有机农业、节能环保工业和经济林木产业,坚持以建设国家现代农业示范园区为依托,强力打造一批成规模上档次的绿色食品和有机食品基地;把促进清洁能源汽车产业发展作为1号工程来抓,加快推进吉利汽车汽配产业园建设,强力打造新能源汽车汽配产业集群;加快推进林业重点工程建设,引导农民做大核桃、青花椒、花卉种苗等特色经济林产业,既增加经济收入,又绿化荒山田园。同时,要科学合理搞好主体功能区布局,建立健全相关配套政策体系,因地制宜确定生态空间,加快修复自然生态体系,推进城乡环境综合治理,优化自然生态环境,健全生态文明制度体系,推动绿色循环低碳发展,打造最美山水田园城市,积极倡导绿色低碳消费,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好、环境优美、空气清新、人与自然和谐相处的生态文明建设之路。
    四、贯彻开放发展理念,促进区域合作发展。开放是世界各国经济发展的客观规律,也是中华民族迈向全面复兴的必由之路。开放发展,其核心是要解决发展内外联动问题,目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。地方政协和政协委员贯彻开放发展理念,应站在新的历史起点上,立足本地,放眼全球,心系发展,善谋良策,积极建言地方党委、政府抢抓国家大力实施对外开放战略新机遇,主动与“一带一路”沿线国家或地区建立友好合作关系、加大贸易往来,与长三角、珠三角、港澳台等地区扩大交流合作,根据当地产业发展需要,加大招商引资力度,突出招大引强,定向关注世界500强、全国500强等大公司、大集团投资动向,主动对接,精准发力,加快引进一批有市场、有实力的企业落户,促进当地经济社会更好更快发展。嘉陵区政协将始终与区委、区政府同心同向同行动,既献计又出力,抢抓国家开放战略新机遇,以全面融入“一带一路”、长江经济带和成渝城市群为切入点,扩大对外开放;支持建设云计算处理中心,抢占云计算处理制高点;以兰渝铁路、成南高速、遂西高速、南泸高速和嘉陵江黄金水道为纽带,加强与沿江沿途城市的产业合作,扩大与长三角、珠三角、港澳台等地区交流合作。同时,积极利用各类活动和平台宣传推介嘉陵,努力提高嘉陵对外的知名度、开放度、美誉度;着重围绕新能源汽车汽配、饮料食品、丝纺服装、新型建材等支柱产业的链条延伸,有针对性地包装推出一批优势项目。在此基础上,要积极推进本地与周边城市合作,实现产业发展互补、信息资源共享、市场风险共担、经济联动发展。
    五、贯彻共享发展理念,让人民共享发展成果。我国“十三五”规划建议在阐释共享发展理念时强调:“必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”这一论述深刻揭示了共享发展理念的内涵和基本特征。地方政协和政协委员贯彻共享发展理念,就是要重点在城乡基本公共服务、城乡教育资源均衡配置、精准扶贫精准脱贫、增加城乡就业岗位、解决贫困地区子女上学难、看病难和就业难等方面多向当地党委、政府建诤言、献良策,就是要重点在解决革命老区的交通、电力、通讯、水利等基础设施建设问题方面多给当地党委、政府出点子、想办法,深入基层调查研究,针对问题提出建议,帮助当地党委、政府实施民生幸福工程,扎实办好民生实事,通过与当地党委、政府和广大人民群众的共同努力,使各个问题逐一得到有效解决,让当地人民群众在发展中有更多获得感,能够与全国其他先进发达地区的人们一道,共同享受全面建成小康社会带来的丰硕成果。嘉陵区政协及参加单位、机关各委室、政协委员将踊跃投入脱贫攻坚战斗,全力以赴协助区委、区政府着力实施“生产就业扶持、医疗救助扶持、低保政策兜底、移民搬迁安置”四大脱贫攻坚行动,深入推进农村道路建设攻坚、农田水利建设攻坚、富民强区产业攻坚,切实改善农村人居环境和农村公共服务,确保全区建档立卡贫困人口2017年基本脱贫、2018—2019年巩固提升、2020年实现全面小康,让全区人民共享改革发展成果。 (作者:王秀国 系南充市政协常委、嘉陵区政协主席,余培发 系嘉陵区政协常委、经济委主任)
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