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适应社会发展新常态 推进提案办理新作为
2015-04-30 15:45:45 来源:南充政协网

□唐志坚

    提案办理协商是健全社会主义协商民主制度的重要形式和途径,也是推进政协履职能力建设的重要抓手。面对新形势下的“新常态”对政协提案工作提出的新要求,近些年来,市政协以开展群众路线教育实践活动为契机,充分发挥主观能动性,立足南充实际,采取多项措施,在工作理念上坚持“三全”,在工作目标上强化“三率”,在工作思路上推进“三变”,在工作方式上提升“三化”,努力增强提案办理协商实效,推动了提案工作更好地适应政协事业发展新常态。

  一、创新工作理念,坚持“三全”原则

  提案工作涉及提案撰写、审查、立案、办理、落实、反馈等众多环节。要创新提案办理协商工作,只有始终坚持“三全”原则,打造“节节完善、环环紧扣、动力传递、科学运转”的提案工作链条,才能切实提高提案办理协商科学化水平。

  一是全局性定位。坚持把提案工作摆在政协工作全局的重要位置,协调各方,谋划思路,推进工作。注重从体制机制、规章制度上来确保提案作用的发挥,探索建立提案办理工作部门年度岗位目标责任制考核实施办法,完善“党委重视、政府支持、政协主动、各方努力、社会关注”的提案办理协商格局。

  二是全过程协商。提案人、承办单位、督办单位等由于所处位置不同、了解情况不同、看问题角度不同,通过协商能够增进共识。因此,要坚持把协商民主贯穿于提案工作的全过程,体现在提案工作的各方面。无论是提案的征集、撰写、审查、立案、交办,还是办理、落实、反馈等环节;无论是委员、承办部门、督办部门,还是主办部门、会办部门,都要积极沟通、充分协商。

  三是全方位联动。政协提案,提交平台在政协,办理落实靠部门,检验标准在于群众满意。推进提案办理协商,要各方联动,统筹整合,紧紧围绕整个提案工作链条来整合力量、整合资源、整合工作,充分调动各主体、各环节的积极性,形成强大合力

  二、制定工作目标,强化办案“三率”

  这些年来,市政协坚持将提办双方见面率、问题落实率和委员满意率作为衡量和检验提案工作的重要指标,引导和促进提案工作。

  一是强调直接见面率。坚持把提办双方直接见面作为考核提案办理工作的重要内容、作为满意度评价的重要条件,贯穿于提案办理工作始终。

  二是注重建议落实率。坚持问题导向,以解决问题为目的,对一些有条件解决的提案问题,要求先“办事”再“办文”、先解决后回复;对一些受客观条件限制暂不能解决的,要求做出规划、逐步解决;对一些“文来文往”、“空头承诺”的应付式办理,坚决退回重办,推动提案建议真正采纳。

  三是追求真正满意率。提案人对承办单位进行满意度评价是提案工作的一项重要制度设计,满意率的高低直接体现着整个提案办理工作的质量和水平。市政协以追求“真正满意率”为目标,通过随机抽查、跟踪调查、上门走访等形式,及时了解委员对提案办理工作的真实满意度,尽量减少“被满意”现象。通过两年多的实践,提办双方直接见面率由73%提高到95%、问题实质落实率由22%提高到35%,真正满意率达到98%。

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