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统一战线服务依法治市的几点思考
2015-01-27 15:36:53 来源:南充政协网

□蒋元忠

    中共十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,中共四川省委十届五次全会作出的《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面深入推进依法治省的决定》,中共南充市委贯彻落实中央和省委的决策部署,提出了《关于推进依法治市建设法治南充的实施意见》。这些都是建设法治中国、法治四川的行动指南,也为南充全面推进依法治市提供了重要遵循。全市统一战线应发挥自身独特的优势,最大限度凝聚共识、汇聚力量,在服务依法治市、建设法治南充的实践中积极作为,彰显价值。

  一、强化政治共识,为依法治市凝“心”

  发挥统一战线凝聚人心的优势,为推进依法治市形成牢不可破、历久弥坚的政治共识,是全市统战工作的题中之义、应尽之责。一要深入学习达共识。要按照市委的安排部署,组织全市统一战线成员深研细读中央、省委的《决定》和市委的《实施意见》全文,重点把握提出的指导思想、总体目标、五大基本原则、六个重大问题,认清和把准法治建设是战略问题、全局问题,参与和服务法治建设是方向问题、道路问题,形成推进依法治市共同奋斗的思想政治基础。二要深入宣传促共识。要充分发挥统战成员在各自领域组织群众、宣传群众、教育群众、帮助群众方面不可替代的优势,坚持以“法律七进”为载体,扎实开展“同心·律师服务团”等行动,深入所联系的界别成员加强法制宣传和教育引导,将各阶层、各方面的群众团结在一起、联合到一处,形成理解、支持、参与依法治市的良好氛围。三要深入实践夯共识。要深入开展“凝聚力工程”、“四大同心”活动,将依法治市纳入各级党委年度协商计划、纳入党外人士开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”重要内容,组织全市统战成员紧紧围绕依法治市参政议政、民主监督、建言献策,增强全面深入推进依法治市的自觉性和坚定性,切实做到思想同心不偏向、目标同向不迷航、行动同行不懈怠。

  二、有序参政议政,为依法治市集“智”

  新时期统一战线作为包容广泛的社会联盟,汇集了社会各界的杰出代表和众多的优秀人才,成员中有很多法律方面的专家学者,有的直接从事立法、执法、司法和法律工作,是服务依法治市的思想库、智力库、人才库。一要主动献计献策。要继续探索规范政党协商形式,努力提高政治协商会、小范围谈心会、建言献策会等协商会议质量。要认真落实好党委政府党员领导干部联系党外代表人士和政府部门对口联系民主党派、工商联等制度,组织和支持统一战线成员中的专家学者、人大代表、政协委员,深入实际调研视察,积极撰写调研报告、提案、建议案和社情民意信息等形式,向党委政府及其有关部门提出相关立法建议,为深入推进依法治市多建诤言、良言和有用之言。二要创新工作机制。要完善“党委出题、党派调研、政府决策、部门落实”的调研机制,建立健全社会协商对话机制和社情民意表达机制,建立与政府法制部门、人大立法和政协社法委的系统合作机制,优化信息共享、互动共商、合作共赢资源,畅通了解民情、反映民意、集中民智渠道,为统战成员知情明政、知情出力服好务。三要推动成果转化。要建立健全统战成员议政建言采纳和办理结果反馈制度和跟踪督办制度,做到件件有答复,事事有着落。要坚持将政府部门采纳和办理统战成员的意见建议纳入统战工作目标考核,强化刚性约束,确保落地落实。要坚持将统战成员咨政建言的数量、质量等纳入考核评价体系,作为政治安排、社会安排、实职安排的重要参考,以调动其积极性、增强其责任感,为依法治市贡献智慧和力量。

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