南充市嘉陵区政协常委、经济委主任　余培发

    自2006年以来，南充市嘉陵区在嘉陵江南充嘉陵段沿岸已高规格规划、高起点建设了一批重点旅游项目，打造了丝绸文化主题公园、凤垭山“生态•运动•休闲”旅游景区和“千年绸都第一坊”旅游景区，带动了全区沿江旅游业较快发展。但是，该江段流域目前还没有形成在开发中保护、在保护中开发利用资源的格局；“嘉陵第一曲流旅游景区”至今也还没有开工建设，沿江特色观光农业和现代新型工业发展都还处于起步阶段。为此，特提出以下几点建议：

    一、立足保护与开发并重，大力优化沿江生态环境。着重加强沿江生态系统建设，巩固退耕还林成果，搞好沿江绿化、湿地保护、天然林保护、野生动植物保护和小型自然区保护，禁止在沿江两岸乱采滥挖沙石，努力打造一批“优美乡镇”、“生态新村”、“绿色企业”和“绿色学校”，加快构建环境优美、生活舒适的生态社会体系，同时要培育生态产业、发展生态经济，大力实施工业原料林、特色干果、苗木花卉、木本药材等发展工程。

    二、立足预防与治理结合，大力加强沿江水污染防治。着重加强饮用水源地监管，确保沿岸居民长期能喝上干净水；严格执行国家产业政策，加强工业企业污染防治；建设污水处理配套设施，充分发挥其治污作用；引导农民科学合理施用化肥农药，强力治理农村面源污染；禁止工业固体废物、危险废物和城镇垃圾向农村转移，建立和完善农村生活垃圾收集处理系统，使农村垃圾能得到科学合理处置，让每个村庄都变得干净、美丽。

    三、立足现有产业基础，大力发展沿江新型工业。着重抓好南充经开区新材料产业园区千亿产业集群和百亿企业培育，持续高标准推进嘉陵工业集中区配套设施和吉利新能源汽车产业园以及小微企业孵化中心建设，不断完善园区配套功能，努力做大做强沿江工业承载体，同时要加大技改投入力度，积极引导企业节能减排，实施污染物总量削减工程，逐步淘汰或改进高能耗、高污染企业，大力招引环保企业入园发展，努力壮大精细化工、汽车汽配、丝纺服装、食品饮料、生物医药五大产业集群。

    四、立足现有资源优势，大力发展沿江现代农业。着重扶持真心搞农业、真诚带农民致富的农业产业化龙头企业，培育农民专业合作组织和种植业大户，做大优质苗木基地、伏季水果基地和蔬菜基地，打造现代农业观光旅游示范片区；利用农产品资源丰富的优势，大力发展农产品加工业，深度开发和利用好生猪、水果、蔬菜和蚕桑等农产品资源；并结合环境保护，积极发展生态安全农业，创建有机绿色品牌，尽量避免化肥农药对农产品的污染，切实提高农产品的市场竞争力，不断增加农民收入。

    五、立足打造精品线路，大力发展沿江特色旅游业。着重围绕“丝绸文化”、“三国文化”、“都尉典故”、“凤棲宝地”等主题，在通往嘉陵江的泥溪河沿岸打造风情文化小镇或酒吧街区，给城市居民提供舒适的休闲集聚之地。同时，要充分利用绸都文化和丝纺产业资源，积极培育工业旅游，把依格尔厂区的丝绸文化旅游品牌打造得更加响亮，使之享誉全世界。要依托天乐谷旅游开发公司，尽快把凤垭山旅游景区打造成国家5A级旅游风景名胜区，使之真正成为南充城市花园和川东北旅游休闲圣地；要加快推进“嘉陵第一曲流”特色旅游风景区开发建设，促进沿江生态特色旅游业蓬勃发展。

    六、立足完善配套设施，大力发展沿江特色城镇。着重围绕新的南充城市发展总体规划，拓展嘉陵城市发展空间，有效提升产业承载能力，努力把区城建设成为山水、文化、生态、产业并蓄的和谐宜居之地。加快推进河西、李渡、吉安等沿江小城镇建设，分别把这些镇建设成为基础设施完善、场镇功能配套、自然环境优美、带动能力较强的工业型、商贸型、旅游型和休闲型特色小城镇，使之成为嘉陵城市发展的次级中心。